Day: January 20, 2022

我国两大执法机构最近高调互查，前所未有！大马反贪污委员会主席阿占巴基超额持股事件愈演愈烈，正当大马证券监督委员会（证监会）展开调查之时，反贪会忽然宣布“反调查”证监会。由于阿占巴基早前急于解释，超额持股是因为“借弟弟使用交易户口”，而引来证监会调查。根据证券业法令第25条文，借用他人户口交易乃触法行为。

证监会1月6日开始调查阿占巴基之后，出现戏剧性插曲，即是反贪会1月11日对外宣布，将调查证监会高层及董事成员有关涉贪的举报。
反贪会忽然采取“反调查”行动，引发民众和在野党领袖的议论纷纷。行动党蒲种国会议员哥宾星质疑，证监会和反贪会互相调查，可能因利益冲突而影响调查结果，并要求总检察长依德鲁斯解释，但政府始终保持沉默。

1月18日，证监会的调查结果峰回路转，报告指阿占巴基运作自己的交易账户，并没有违反证券业法令第25条文第25（4）条文，更对“借弟弟户口”一事只字不提，全国哗然！令人费解的是，阿占巴基明明承认“借弟弟使用交易户口”，为何证监会的调查变得如此虎头蛇尾，最终草草了事，难道证监会是在“被施压”的情况下监管失败？

证监会负责监管和发展资本市场，也为资本市场制定规则和执法。证监会过去曾援引证券业法令第25（4）条文，对至少3人采取行动，重罚数百万令吉。如今，针对阿占巴基“借弟弟户口”案不违法的调查结果，证监会有必要清楚交代，是否允许任何人将交易账户借给亲友使用？否则，证监会将被质疑执法双重标准，必定影响大马资本市场，甚至令投资者失去信心。疫情不确定性已经冲击国家经济复苏计划，证监会此时监管失败，恐怕会加剧市场动荡，造成不必要的经济损失，这是人民最不想看到的局面。

民主行动党秘书长兼峇眼区国会议员林冠英于2022年1月20日在吉隆坡发表文告：阿占巴基遭大马证劵委员会踢爆，使用狡猾的阴谋来隐瞒其无法解释的股票财富。他超额持股，并且交易量已超出其作为公务员的财务能力。针对这样的事，首相是否会有所作为，采取行动？政府试图不诚实地为大马反贪会主席阿占巴基遮掩，保护他免受不法行为和谎言而受到的任何惩罚，事实上首相依斯迈沙比里应该阻止这样的行为。

依斯迈说，反对党应该接受证券委员会的决定，而有关决定清除了阿占在公司股份所有权方面的任何不当行为。民主行动党欲提醒依斯迈，反对党不会接受错误和违反法律的决定。当阿占表示感谢证劵会，就他允许其弟弟使用他的股票交易账户购买数百万股上市公司的股票一事还他清白，清除了他的不法行为时，这显然是错误的。因为就像世界上任何功能性资本市场一样，马来西亚也禁止代理股票交易。

反对党拒绝接受大马证劵会先前的决定，已被证明是正确的。证劵会最近澄清说，在调查中收集的“独立证据”表明，阿占是指定账户的持有人，并通过发出购买指令来单独控制所述交易账户、出售和转让证券。大马证劵会的结论是，阿占的弟弟并没有像阿占声称的那样，使用阿占的股票账户作代理交易。

换句话说，阿占之前试图证明他持有的数百万令吉股票和涉及数百万令吉的股票交易是合理的，所以才谎称其股票交易户头被他弟弟用作代理交易。阿占的丑闻现在已经变成了谎言，当一个谎言被戳破时，需要更多的谎言来圆谎。显然的，这是阿占的狡猾阴谋，用来隐藏他无法解释的股票财富，以及超出他作为公务员的财务能力，所能持有之异常股票交易量和数量。

这是首相应该关注的重点，首相须实事求是，查明阿占超额持股的真相，而不是操纵现实来掩盖犯罪行为。如果首相接受大马证劵会决定，即阿占谎称他的股票户头被弟弟用作代理交易，那么首相就应该立即采取行动，要求阿占休假，并由独立和公正的专家队伍，无畏无惧且刚正不阿地进行调查。林冠英

民主行动党白沙罗国会议员潘俭伟质疑，由于阿占无法自圆其说，所以不敢出现在国会（特别遴选）委员会的听证会。“首先，阿占宣称弟弟是用他的户口交易股票，那些股票都是他弟弟的。”然后，当证券委员会调查后，他们表示没有发现任何不当行为，并指出阿占没有违规，因为没有代理交易，都是阿占自己交易股票。”

那么到底是阿占亲自操作户口交易那些上市公司的股票？还是股票是他弟弟交易的? 如果证监会给出的结论是他本人自己交股票，那就表示阿占的解释和证监会的说辞自相矛盾，前后不一致！潘俭伟也不满为什么首相依斯迈沙比里如此袒护包庇阿占？潘俭伟表示， “我们呼吁首相兑现打击贪腐的承诺。阿占已经严重玷污的反贪会的诚信。”

如果依斯迈若不想“亲自动手”，至少要让国会特别遴选委员会履责，向阿占厘清超额持股一事，让真相大白。“阿占甚至拒绝参加闭门的国会听证会，形同对国家最高机构的嘲弄讥讽。”“最终，这严重影响了首相，因为他责无旁贷。”

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2022年1月20日（星期四）在吉隆坡发布的媒体文告：证券监督委员会是阿占门的第5个受害者，失去了所有的公信力和合法性——我们决不能让“阿占门”造成更多的伤亡，无论是国会、国会议长、谅解备忘录、国会专责委员会、总检察署还是警队！“阿占门”导致了另一个受害者 ——证券委员会 。

在大马反贪会、反贪会主席阿占巴基、 内阁和首相依斯迈沙比里之后，证券监督委员会也完全失去了可信度和合法性。我们决不能让“阿占门”造成更多的伤亡，无论是国会、国会议长、信任、供应与改革谅解备忘录、国会专责委员会、总检察署还是警队！昨天的内阁会议证明我是对的——只有愚蠢的人才会认为证券监督委员会在大宝森节公共假期（周二）晚上发表的声明，完全清除了大马反贪会主席阿占巴基犯下任何违法行为的嫌疑，并宣布阿占巴基是清白的。

比起众所周知的三只猴子——充耳不闻、视若无睹、钳口不言，部长们证明了他们所做的更进一步——试图证明根本不合理的事情是正当的！因此，内阁会议后没有立即宣布内阁对阿占门的决定，有的是更多的是扭曲。直到下午 6 点左右，证卷监督委员会发布了第二份声明，修改了它24小时前的声明，从“证监会无法得出已经违反证券业（中央存管）法令第25（4）条文的确切结论”，改为“证监会裁决没有违反1991年证券业（中央存管）法令第25（4）条文”。

证券监督委员会如何在24小时内创造奇迹，从“无法得出已经违反法令的确切结论”，转变到“裁决没有违反法令”，这完全是另外一个课题，我们不必在这里讨论。我们应该关注的是，“阿占门”在不断扩大的丑闻中又造成了一个伤亡，这再次使马来西亚成为国际臭名昭著和辱骂的对象。有一件事是再清楚不过的了——阿占巴基失去了担任大马反贪会主席的所有权威、合法性和可信度，因为他不能成为公共服务中诚信和问责制的主要榜样！在廉正和问责方面，阿占巴基能否做到“清清白白”？

证券监督委员会的第二份声明让阿占巴基陷入了更多的丑闻和争议——比如他自己的声明，即他的兄弟在2015年使用他的交易账户购买了两家公司的股份，而他在此事没有利益。我可以想象阿占巴基正承受着来自“阿占门”的巨大压力，但阿占巴基能想象大马反贪会同时承受更巨大的压力吗？如果他热爱大马反贪会，并希望大马反贪会发挥法定角色，“通过组建独立和负责任的反贪腐机构来促进公共和私营领域管理的诚信和问责制”（2009年大马反贪会法令），他只剩下一个选择——辞职或休假，直到“阿占门”事件被彻底调查后，他才可以继续成为公共和私营领域管理中诚信和问责的典范，否则会将更多的组织和机构拖入公开的厌恶和耻辱中。

首相终于打破了他对“阿占门”的沉默。昨晚深夜，他表示在野党应该接受证券监督委员会的决定。证券监督委员会裁决打击贪污的首席专员阿占巴基在持有公司股份方面没有任何不当行为。依斯迈沙比里是否如此迟钝，以至于他看不到证券监督委员会的第二份声明引发了更多争议，破坏了更多官员、组织和机构的诚信和问责制？有人问我，阿占巴基的崩坏会不会导致首相依斯迈沙比里和希盟之间的信任、供应和改革谅解备忘录的结束。是否应在2022年7月之前结束信任、供应和改革谅解备忘录，应基于信任、供应和改革谅解备忘录的条款是否得到遵守，以及依斯迈沙比里政府是否越过了“红线”，以至于信任、供应和改革谅解备忘录不可能延续。

信任、供应和改革谅解备忘录不是对国盟政府的认可。国盟政府与希望联盟成员党公正党、民主行动党、诚信党和沙民统党，在团结一致的马来西亚、1963年马来西亚宪法和1970年国家原则中所包含的国家建设原则方面，存在根本差异的愿景。希盟强调需要达成全民共识，即马来西亚是个多元种族、语言、宗教和文化的国家，没有任何种族或宗教可以行使霸权的空间、奉行君主立宪制和议会民主制。这个制度维护三权分立、法治、宗教和道德价值观，如憎恶和消除腐败和滥用权力、尊重人权、新闻自由、善政以及有效和高效的政府。信任、供应和改革谅解备忘录是一份公开、没有任何秘密条款的文件。

如果签署信任、供应和改革谅解备忘录的任何一方未能遵守其条款，则任何一方都有权终止谅解备忘录。例如，我了解依斯迈沙比里政府不想遵守信任、供应和改革谅解备忘录的其中一项条款。如果是这样的话，这将引发一种情况——签署备忘录的其中一方将不得不考虑，维持谅解备忘录是否仍有意义。有人说我国的前半个世纪历史上没有信任、供应和改革谅解备忘录，他们指责希盟领导人不再是反对党领袖，已被依斯迈沙比里政府收编。没有比这更乖离事实的了。

在建国的前半个世纪，信任、供应和改革谅解备忘录不可能存在，因为马来西亚处于巫统的政治霸权统治之下。在过去的几十年里，巫统变得越来越专横、独裁、种族主义和腐败，以致马来西亚因一马公司丑闻蒙受臭名昭著的国际污名。美国时任司法部长将一马公司丑闻描述为“最恶劣的盗贼统治”。批评者没有意识到，正是2018年5月9日的第14届全国大选的历史性结果，结束了巫统的政治霸权，为信任、供应和改革谅解备忘录创造了条件。

正是因为伊斯迈沙比里是我国史上最弱势的首相，才产生使信任、供应和改革谅解备忘录成为可能的条件。促使信任、供应和改革谅解备忘录成为可能和必要的，包括以下5个条件：1. 2018年5月9日，巫统的政治霸权结束，但没有任何一个政党在国会获得简单多数席位，造成了信任、供应和改革谅解备忘录可行的局面。过去的60年，由于巫统实行政治霸权，因此谅解备忘录是闻所未闻的。2. 在竞逐首相位子的阴谋中，信任、供应和改革谅解备忘录阻止了希盟国会议员的人数被各执政党间的“权利游戏”所利用，因为无论组合如何，在第15届全国大选之前，安华都不会被国盟或国阵提名为首相。

3. 信任、供应和改革谅解备忘录的目标是为了结合所有的马来西亚人的努力，结束新冠肺炎疫情导致指数式增长的病例和死亡人数。2021年8月26日，在依斯迈沙比里成为第9任相的5天后，新冠肺炎的新增病例达24,599宗，死亡人数为393人。如果没有阻止新冠肺炎疫情指数级增长的感染与死亡病例，我们在2021年底并不会只是累计275万宗病例和31,500宗死亡病例，而是可能达到500万至1,000万宗累计病例和10万至20万宗死亡病例。

4. 希盟坚持要求国盟政府拨出450亿令吉的款项，帮助那些受到新冠肺炎疫情影响的马来西亚人。5. 对国家制度开始进行的改革达成了最低限度的政治共识。信任、供应与改革谅解备忘录中同意必须进行国会改革，例如设立更多的国会专责委员会，并修改议会常规，以使国会专责委员会有效地工作。“阿占门”将成为信任、供应与改革谅解备忘录的一个测试案例，即处理首相署属下机构的国会专责委员会能否有效发挥作用。

前首相纳吉曾使马来西亚成为臭名昭著的盗贼统治国家。我如今罕见地同意他的看法，即我们在努力振作起来以便于2063年马来西亚建国百年纪念之前成为世界一流大国的过程中，再次受到致命打击。美国麻省理工学院（MIT）和中国清华大学决定选择印尼而不是马来西亚建立联合大学校园。在成为盗贼统治后，我们继续下降至恶人政治。在接下来的几十年里，我们是否会成为一个失败的国家？巫统、土团党和伊党对“阿占门”的立场是什么？林吉祥

（吉隆坡 20 日讯）行动党副秘书长兼安顺区国会议员倪可敏针对反贪会主席丹斯里阿占巴基超额持股风暴向国会提交紧急动议可是今日却被国会下议院议长丹斯里阿查哈驳回，理由是“上述动议不在今日国会议程内”。指议长为阿占巴基背书。也是国会下议院前副议长的倪可敏指出，根据议会常规18（1）（2）条文，只要符合特定事件、涉及公众利益及必须紧急处理，

议长就应该批准紧急动议，因此议长驳回他的动议所给予的理由显示阿查哈正企图为阿占巴基背书，此举严重打击国会做为国家最高立法机构的地位与形象。“什么叫做紧急动议？就是因为事关重大国会才设有紧急动议的条文，可是议长给的理由牛头不对马咀，我不能接受、人民也不能接受。”倪可敏強调。

倪可敏是于本周一向国会提交紧急动议要求辩论阿占巴基超额持股事件并要求后者马上停职接受调查。228国会捲土重来。倪可敏指出，“身为国会议员他有责任去捍卫反贪污委员会的廉正、更有责任去捍卫国会的功能，因此如果问题没有解决，他将在2月28日国会复会时再次提呈紧急动议，我想提醒政府不要忘记反贪倡廉、人人有责。”