Month: September 2021

实旦宾区国会议员张健仁于2021年9月21日在国会下议院参与国家元首施政御词辩论。上周，希盟与联邦政府签署“转型与政治稳定”谅解备忘录，而在刚过去的9月16日，我们也庆祝马来西亚日58周年纪念。我的同僚们在参与辩论时都已提及“转型与政治稳定”谅解备忘录的其他条款以及国家经济复苏计划，而我只有12分钟的辩论时间，因此，我此次的辩论将着重于谅解备忘录的第5项，即1963年马来西亚建国契约（MA63）的事项与执行。

马来西亚组成58年后，原本我们应该是期待一个更加团结的国家，东西马两地人民共享繁荣，大家一致为国家的建设而努力。然而，遗憾的是，情况并非如此。马来西亚不仅出现越来越多的种族分歧，归功于巫统和伊斯兰党多年来不断的炒作和煽动种族及宗教课题。 如今，就连东马和西马之间也存有越来越大的分歧，许多砂拉越人更纷纷提出争取砂拉越独立，脱离马来西亚的说法。

促使砂拉越出现这种争取独立的情绪的关键因素之一就是西马和砂拉越之间长年以来不公平和不平衡的发展，以致让许多砂拉越人认为，我们在1963年9月16日只是从英国殖民地，转变成为马来亚政府殖民地。建国50多年，砂拉越人民还是马来西亚各州最贫穷的人民之一。根据大马统计局（DOSM）的数据显示，

在2019年，砂拉越的家庭可支配收入中位数只有3994令吉，而全国的家庭可支配收入中位数为5116令吉，由此可见，砂拉越的平均家庭收入远低于全国的平均家庭收入。联邦政府自然要为这种不公平及不平衡的情况负责，然而，砂政盟（GPS）政府，即之前的砂国阵，在过去58年来治理砂拉越，更是难辞其咎。

再者，砂政府自夸拥有260亿令吉的储备金，却让砂拉越人民处于贫困中，收入也低于国家水平。而，更甚的是，为了推卸他们令砂拉越人民贫穷的责任，砂政盟领袖不断的归咎于联邦政府。为解决经济发展不平衡的问题，在希盟所提出的谅解备忘录中政府额外注资450亿令吉，砂拉越应该获得更多的拨款配额，以协砂拉越的助商家和人民。

在希盟执政的22个月里，我们增加了砂拉越和沙巴的发展拨款比率，希望现今的国盟政府能够延续这种做法。至于政府自2020年3月宣布的新冠肺炎振兴经济配套，我呼吁部长在答复中详细列出砂拉越获得的拨款数额和比例。第二个激发砂拉越人民想要脱离马来西亚的情绪的关键因素是对联邦政府处理宗教事务感到担忧。

近期伊斯兰党的首相署副部长透露，政府正在草拟4项有关伊斯兰的新法案，包括管制与限制非穆斯林传教的法案。对此，砂联合教会作出以下回应：“当马来西亚人欢庆第58届马来西亚日时，砂联合教会认为正在草拟或任何在未来尝试引进影响非穆斯林宗教的伊斯兰法，都是直接违反了组成马来西亚的精神，即砂拉越、沙巴和马来亚是平等伙伴。”

1963年马来西亚建国契约（MA63）第VII条阐明：“ 马来亚、北婆罗洲和砂拉越联邦政府将采取立法、行政或其他行动，以实施于1963 年2 月27日签署的政府委员会报告（Inter-Governmental Report）第 3 章以及A 和 B附件的保证、承诺和建议，倘若马来西亚宪法未有条文履行。”政府委员会第3章的第一项就是保障联邦的宗教自由的权利。

伊斯兰党副部长此举获得了首相的认可，这被视为动摇了组成马来西亚的基础。一些人甚至将其标记为促使马来西亚步向塔利班国家的举动。伊斯兰党有此举动并不奇怪，因为有伊斯兰党的领袖甚至祝贺塔利班重新在阿富汗夺权。我们，砂拉越，于1963年组成马来西亚为世俗国，伊斯兰教为官方宗教。砂拉越参组马来西亚并不是要成为塔利班国家。

如果与伊斯兰党为伍及获得砂政盟全力支持的联邦政府有意推行伊斯兰党的议程，或把马来西亚成为伊斯兰国家甚至塔利班国家，那么砂拉越就有充分的理由脱离马来西亚，因为组成马来西亚的基石已经被摧毁了。砂政盟掌管法律事务的部长声称对草拟相关法案并不知情。砂政盟是联邦政府的一分子，而就是在砂政盟的支持下，伊斯兰党能共组联邦政府。怎么可以声称对自己在政府中的合作伙伴的行为不知情，而且还推卸责任？

要解决这个问题，首相必须出面向全马来西亚人民作出保证，作为“大马一家”的首相，不会草拟、或在国会提呈或通过有关法案。除非首相发表坚决果断的声明，否则无法消除我国非穆斯林的恐惧与担忧。首相要让全马来西亚人民放心及相信，他是真诚真意的落实“大马一家”的精神。我们都希望马来西亚不同种族，以及东马和西马之间，都能够在“共享繁荣”中进步。除此之外，砂拉越人民也非常重视及珍惜一些事情，那就是我们的宗教自由。因此，我敦促政府不要越过这些红线，以免进一步分裂人民和国家。

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2021年9月22日（星期三）在吉隆坡发布的媒体文告：慕尤丁导致我国在应对新冠肺炎疫情的战争中节节败退，以及数百万宗新冠肺炎病例和数以万计的人死于新冠肺炎。我对他出任国家复苏理事会主席深表保留。慕尤丁昨日表示，他已获得与担任首相时相同的权力，

可以对国家复苏计划做出决定，除了涉及金钱的决定。慕尤丁于2020年3月1日成为首相时，我国有29宗新冠肺炎病例，新冠肺炎死亡病例为零。17个月16天后，他于2021年8月16日辞去首相职务时，共有1,424,639宗新冠肺炎累计病例和12,780人死于新冠肺炎。现在，我国有2,121,934宗新冠肺炎病例和24,078人死于新冠肺炎。

马来西亚于2020年8月31日庆祝第63周年国庆日时，马来西亚在世界上新冠肺炎累计病例最多的国家中排名第89。我们很可能在周四超越秘鲁，在新冠肺炎累计病例最多的国家中排名世界第20位。如果有人必须为马来西亚成为世界上应对新冠肺炎疫情战争表现最差的其中一个国家承担责任，那么这个人除慕尤丁外别无他人。

我们现在被告知，在慕尤丁担任首相期间，公布的新冠肺炎死亡病例低于实际数目，政府医院中有大量尸体等待分析和验尸。即使到现在，在更换卫生部长1个月后，卫生部仍无法清理医院停尸房积压的新冠肺炎死亡案例。我已要求新任卫生部长凯里在国会中就新冠肺炎死亡和送院前死亡的真实情况发表部长声明，

但他置若罔闻。昨天，在更换卫生部长一个多月后，有334人死亡，其中包括84人送院前死亡，使马来西亚成为新冠肺炎单日死亡人数排名世界第6的国家。为什么凯里拒绝全面披露新冠肺炎在我国造成的真实死亡人数情况？

古晋市国会议员俞利文强调，疫情依旧严峻，无论是州选举或全国大选，现阶段根本不是举行选举的时机。他指出，沙巴于去年举行州选举引发第三波疫情爆发是前车之鉴，说明了在疫情期间举行选举将是灾难性的，病毒更不会因为选举而告假。他说，虽然我国今年将实现更高的疫苗接种覆盖率，包括在砂拉越。

但是疫苗并非“万灵丹”，尤其现在随着Delta变种病毒肆虐，可以看到疫苗并不足以抑制病毒的传播。因此，俞利文在国会已向部长提出提问，询及选委会是否积极进行改革，包括将邮寄投票扩大至弱势群体，以及在外州工作或求学的沙巴和砂州游子。他补充，对于那些居住在外州的选民而言，邮寄投票不但方便他们无需返乡投票，也可以避免像沙巴州选举而导致疫情加剧。

然而，根据部长给予的答复，政府非但无意实施相关选举改革，以为外州或外地的选民提供安全的投票环境，政府甚至还建议选民将原本的投票地址更改为现居住址。俞利文表示，无论是砂拉越人、沙巴人，甚至吉兰丹人，政府都必须遵从选民在自己家乡投票的意愿，选委会有责任设法为他们提供一个安全的投票方式。

他说，选委会若通过不必要的法规直接或间接性的为选民带来任何不便，这也等同于一种对选民基本权利的压制。更重要的是，来临的砂拉越选举和全国大选最快可能落在明年举行，选委会有责任将现有选举机制作出调整或改革。他也说，最高元首为了推迟砂拉越的选举，虽然已颁布将砂拉越的紧急状态延长至2022年2月2日，但这只是一种短期并且不可持续的解决方案，也不能保证在届满后就可以安全进行选举。

俞利文表示，选举不能无限期推迟，民主也不能因为出现危机而停滞，选委会是必须探讨和实施安全且简易方式来进行选举。为期7个月的紧急状态，选委会至今仍未能提出任何计划，尤其如何确保在安全投票下举行砂拉越选举和全国大选，甚至将人民的健康置于风险之中。鉴此，俞利文敦促选委会积极采取主动，并作出必要的适应性改变，即：

1) 允许人在选区以外的选民提前投票，无需特地返回家乡投票。除了居住在西马的砂拉越人，也包括居住在砂拉越境内其他城镇的砂拉越人，方便他们无需返乡也能履行选民义务进行投票。选委会需要根据2012年选举法令第3（1）（e）条例，颁布选区外有资格的选民成为可以预先投票的邮寄选民，方才能实施此程序。

(2) 将投票天数延长至最多一周的投票期，并按照投票渠道安排选民投票，减少投票中心的人流拥挤。提前投票的选民可以在投票期开始进行投票，但他们的投票将提前三天结束，方便选票可以送至各自选区进行计票。俞利文坚信，鉴于新冠肺炎大流行，选委会有义务和责任，为选民提供一个方便且安全的投票管道。

包括实施安全和投票保障措施，确保符合资格的邮寄选民在防止篡改、公平、安全且方便的管道下提前投票，以增加选民对选举机制的信心。这不仅是针对当前疫情大流行，选举机制改革可以鼓励更多沙巴和砂州选民积极参与投票，尤其是沙砂与西马各州之间经济发展不平等，以致他们被迫离乡背井到外州谋生。

根据估计，有多达20%沙巴和砂州的合格选民在西马半岛生活与工作，同时有许多西马选民也在沙巴和砂州生活与工作。鉴此，俞利文呼吁选委会不要固步自封，并加快邮寄选票或其他投票方式的进程，让我国人民能够在安全的选举环境下进行投票，避免投票过程带来太多不便。

教育部长和高教部长必须针对“教育中受歧视经历”提出改善计划，并将提呈计划书列为两位部长的“百日关键绩效指标”之一。非政府组织反教育歧视运动（Sekolah Semua） 和大马多元建筑师（AOD Malaysia） 在2021年9月1日至9月10日，通过研究公司Vase.ai网站针对教育领域所发生的歧视进行了一项全国调查，找出当中的歧视特征。

这项全国调查获得2441人参与，访问他们过去在教育体系中面对歧视的经历。调查结果显示，50% 的国人表示曾经在教育体制中遭受歧视。 其中的36% 经历过言语歧视、21% 遭到骚扰或霸凌，而18%的人因身份被拒绝获得机会。在18至30岁年轻受访者方面，在教育体制所遭受的歧视（59%）比较年长受访者（46岁以上为43%，31至45岁则为45%）来得更高。

与其他种族相比，印裔遭受言语歧视和因身份被拒绝获得机会的比例最高，分别为54%和40%。虽然在社交论坛上经常广传关于遭受歧视的经历，但或许这是第一次，有一个以系统化的方式，收集关于大马教育体系中发生歧视普遍度的调查报告。“大马多元建筑师”和反教育歧视运动所做的努力应获得重视，教育部长和高教部长应该即刻与上述两个非政府组织进行会谈，并拟出具体的建议与步骤，来消弭国家教育体系中的歧视与偏差待遇。

宣扬“大马一家”的依斯迈沙比里政府不能对这份报告坐视不理，反之，各个政府部门都应该以消弭歧视与差别待遇为己任，才能真正反应出“大马一家”的精神。所以，教育部长和高教部长必须正视“教育中的歧视”调查报告所公布的结果。认真看待国人对教育体系的负面观感，在百日内提出一份具体改善计划，并将之列为百日关键绩效指标。如此一来，过去17个月庸碌无为的教育部长与高教部长，才能有望一洗前耻，展示国家部长应有的职责与担当。

509大选时，有些选民天还没亮就已经在投票中心外排队，有些长者哪怕行动不便也出来投票。海外游子不管机票价格，也要千里迢迢回国，只为投下那神圣的一票，最终得以实现改朝换代，推翻贪污腐败的国阵政府。然而，一场突如其来的政变，让盗贼拿回政权。政变当晚，出席者得意洋洋的嘴脸至今依然记忆犹新。

青蛙政客背叛人民委托，为了合理化自己的行为，把跳槽说得清新脱俗，简直不要脸，让人民恨得咬牙切齿，却又无可奈何。其实，跳槽文化在我国已是屡见不鲜，回顾历史，早在喜来登政变前，我国有过几次因议员跳槽而导致州政权更迭的事件，其中最近的是2009年的霹雳州变天事件，当时有三名民联议员跳槽至国阵。

追根究底是我国宪法并没有明文规定跳槽是非法的，因此，给了那些无耻政客有机可乘，跳槽只涉及个人私德与观感问题，并不涉及法律问题。修宪门槛高之外，还有以联邦法院在1991年裁决吉兰丹反跳槽法违宪为先例，让反跳槽一直难以落实。可如今我国在短时间内就诞生了三名首相，局势不稳，政策没有延续性，导致外资却步。

慕尤丁和沙比里皆不是民选首相，前者的表现惨不忍睹，让许多选民感慨投票变得没有意义，来届大选的投票率可想而知，跳槽文化日益猖狂，已经到了不得不处理的地步。有鉴于此，再加疫情和经济双重冲击之下，希盟与政府决定放下分歧，共同签署了跨党派合作的 “政治转型与稳定备忘录” ，内容就包括了大家期待已久的反跳槽法。

有了反跳槽法，青蛙政客的梦魇降临，你们手中的一票不再是废票。最后，呼吁全体选民在来届大选踊跃投票，勿以事小而不为，投票是每位国民的责任，也是监督制衡政府最直接最有效的方法，这一票足以改变你的一生。

古语有云：穷则变，变则通；放在古今中外都适用。因此，朝野合作共同抗疫的方案才会在目前我国因疫情肆虐的困境下诞生。当然，这破天荒的第一次合作引来无数的猜疑与争议是无可避免的；是否真能成事，也只有日后的时间才能证明。不过，以目前的情势来看，朝野合作，无疑是沙比里所能保住相位的最好的决定。

其实，以沙比里过去的政绩与在巫统的地位来看，他顶多也只能称得上是巫统的二线领袖；若要博上位的话，尚且还需要发表和制造各种争议性的种族言论与事件，例如：呼吁抵制华商论、刘蝶广场事件等，才能让人民知晓有他这么一号人物。因此，许多人都说沙比里能当上首相，纯属运气使然；而运气这回事，什么时候有或什么时候没有了，是全不可控的。

所以，沙比里若要坐稳这空降下来的相位，就必须得要有稳定的支持；但是单靠114票的支持，只会重蹈慕尤丁的覆辙，也就是被巫统官司派系阿末扎希和纳吉等人所拿捏，若不顺他们的意，又跑5票以上的话，沙比里的下场与慕尤丁也没什么两样，更甚者或也会如慕尤丁般被斗出巫统。沙比里只有保住相位才能保住他的政治前程，但又不能被巫统官司派所钳制，所以他才会放手一搏，与在野党合作。

虽然在“蜀中无大将，廖化作先锋”的情况下，让沙比里成为了我国首相，但若能应用得宜就能使这个弱势首相真正为人民服务，而不是如之前贪污腐败的政府般，是人民为政客服务。目前我国已有超过一半人口以上接种疫苗，疫情开始有降温趋向，而且人民在经过两年的防疫过程，也渐渐适应与病毒共存的新常态；

如果沙比里从现阶段一直到下届大选前都没犯什么大过错的话，可以大大提高他的民望，政治仕途就此一帆风顺也是指日可待。摆脱巫统老二命运，成为真正第一把交椅。在野党所提出的合作条件之一就是不能干预司法以及让巫统官司缠身的议员担任任何要职，这其实也是正中沙比里下怀，因为他无需斗得要生要死，只需等阿末扎希和纳吉等人自食恶果，就可一跃成为巫统最高领袖。

体制改革一直是人民的心愿，沙比里大胆接受在野党的条件与献议，不但能摆脱巫统官司派的威胁，也为他自己在改革成功的路上记下了大功劳，让他一洗过去种族主义者的形象，还很有可能成为了我国的民主改革推手。就算之后改革不成功，沙比里也不至于会如慕尤丁般成为历史上最无能失败的首相而遗臭万年。

而沙比里能否顺利保住相位而免受巫统官司派的威胁、一路走到底，就且看他能否遵守备忘录的条件了。在野党也依然会继续为人民监督沙比里的一举一动，务求成功改革！

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2021年9月12日（星期日）晚上9时在雪兰莪州民主行动党讨论信任、供应和改革谅解备忘录的Zoom线上会议发表的演讲：信任、供应和改革谅解备忘录可能会失败，因为依斯迈沙比里政府不是希望联盟政府，但这失败不能源自希望联盟成员党不履行在谅解备忘录下的承诺

民主行动党在全国各地举行的Zoom 会议上经常被提起的一个问题是，首相依斯迈沙比里和希盟之间签署的信任、供应和改革谅解备忘录是否会失败。是的，信任、供应和改革谅解备忘录可能会失败，因为依斯迈沙比里政府不是希望联盟政府，但这失败不能源自希望联盟成员党不履行在谅解备忘录下的承诺

由于希盟成员党在谅解备忘录中作出了承诺，我们必须正直、诚实和有原则地确保我们履行谅解备忘录中的承诺。由于依斯迈沙比里政府不是希盟政府，他的政府正在做的很多事情是希盟成员党、领袖和国会议员不能认同的。对于我们不能接受的措施和政策，我们将继续明确和直言不讳地反对，但我们必须继续投入我们在信任、供应和改革谅解备忘录中的承诺。

第9任首相依斯迈沙比里也对关于我国首要问题的各种事项作出了庄严的承诺，以赢得应对新冠肺炎疫情的战争，并通过体制和国会改革重振我国。如果依斯迈沙比里不履行自己的承诺而导致信任、供应和改革谅解备忘录失败，那么让人们清楚明确地了解错误所在以及谅解备忘录失败的原因。不过，我很高兴看到依斯迈沙比里开始实施谅解备忘录中的各种提案，尤其是关于新冠肺炎疫情的提案——这是好兆头。

然而，肯定有双方都不应逾越的界线，例如马来西亚变得更加充斥盗贼统治、专制和不民主。信任、供应和改革谅解备忘录是实现我国政策变革的绝佳机会。50年前我第一次在国会提出必须立法反跳槽，很高兴看到这是双方在谅解备忘录中同意的其中一个课题。信任、供应和改革谅解备忘录特别提及一个要点——确保司法独立。

我认为，提到确保司法独立，最重要的是重申马来西亚社会对司法独立和法治的重要宪法原则的承诺，不论彼此的政治差异如何。这将涉及一项未完成的重大工作，但信任、供应和改革谅解备忘录，以及在谅解备忘录下设立的指导委员会将负责落实谅解备忘录。委员会将扮演十分创新和艰巨的角色，使我国走上世界一流大国地位的道路。