Day: December 31, 2020

社青团全国署理团长暨彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2020年12月31日（星期四）关于国内粮食安全的文章:

新冠肺炎疫情反复爆发，全球各国仍然处于半锁国状态，导致国际贸易供应链出现状况， 连带影响粮食输送配给。尽管政府多番保证国内粮食供应端没有问题，然而，疫情对农业后期的潜在影响正慢慢浮现，政府应从全局和战略高度给予足够重视，以确保我国农业在生产端、供应端和消费端都能满足全民需求。

国无农不稳，民无粮不安，我国B40低收入群体在疫情后出现人数增长的恶化现象，一旦粮食价格出现波动，直接遭受冲击的就是低收入群体，就算供应端不受影响，低收入群体在消费端面对价格高居不下的粮食，生活负担增加，进而形成社会问题。

根据2021年财政预算案，政府在农业和粮食领域的预算分配，分别是18亿令吉用于补贴农民，用于提升农业技术和产能的仅仅4亿令吉。换句话说，80%的预算用来补贴农民，而仅有的20%拿来提升技术和产业升级，也许短期内能够起到稳定市场的作用，但长远来说并没有对提高生产率方面产生积极影响，并不是规划农业及粮食生产可持续发展的最高效方法。

疫情下如何确保马来西亚的粮食安全，政府必须要有远见的在三方面超前部署，即

（1）提高粮食自给率，减少依赖进口粮食，

（2）解决劳工短缺问题以及

（3）加强粮食安全预警监测与市场调控。

马来西亚其实是个物产丰富的鱼米之乡，但同时却也高度仰赖进口食物，就算成功摆脱疫情，全球未来势必将面对气候变迁加剧下的粮食危机，提高粮食自给率才是保障我国粮食安全的根本之道。粮食自给率之所以难以提升，最主要原因就是进口需求居高不下。

一直以来，政府赖以稳定国内粮食价格的手段，就是推出粮食进口特别准证（AP），让一小撮人士或公司介入各领域的经济活动，从国外进口指定数额的货品，例如蔬菜和肉类。然而，由于进口准证AP的申请程序和批准过程向来不透明，也缺乏追踪和监督机制，往往容易成为寻租行为(rent-seeking)与官商勾结的温床。

根据大马竞争委员会（Malaysia Competition Commission, MYCC）于 2019年发布的食品市场审查报告指出，进口食品市场存在与政府相关部门关系密切的特定人士才能获得进口特别准证的现象，通过AP寻租行引入大量的廉价进口食品，从价差赚取巨额财富，不但影响农业和食品工业的竞争力，甚至边缘化国内中小型企业，也造成食品贸易逆差恶化现象，大量资金流出国外。

新冠疫情考验的不只是我国的防疫医疗系统，更突显我国粮食安全的重要性。以目前的国际情势判断，贸易及粮食配给的反复停摆可能在不久的将来会影响我们的日常生活用品供需。唯有在政策层面明确制定战略目标，协助中小农民提高粮食自给率，才能够从消费端影响到供应端，减少对进口的依赖，生产端农民也能因此受到支持，继续耕作。

第二，我国农业长期依赖移工劳动来从事密集型生产工作，受疫情影响我国政府限制外来移工入境，进而导致农业等相关产业人手短缺。再加上国内建筑和工业领域也以更高薪水抢滩移工人手，从事农业及种植业的移工人手更是大幅减少。

世界各地都经历着类似的问题，依据联合国粮农组织的最新数据，在澳大利亚，近一半的蔬菜农工是临时移民，英国农户每年需要来自东欧的7到8万名季节性劳工进行农作物收获和食品加工等工作，而加拿大农场则需要6万多名移民工人，其中海产业30%劳动力为移工。在巴西，农民出现咖啡作物收获物流问题；在印度，由于疫情封锁限制，大量国内流动季节劳动力无法外出工作。农业领域缺乏劳动力会造成产量下降，加上生产各环节成本的增加，会导致出现农产品价格上涨的恶果，这是政府必须加以留意的问题。

要解决劳动力不足的问题，可以推动产业转型和升级，采用机械化和自动化作业，但高科技自动化农业技术应用的最大障碍当然是农民的投资能力，因为农民的经济利润非常微薄，要他们花费巨资购买农业机器人存在很大的难度，远水难救近火，短期内要中小农民进行产业升级纯属纸上谈兵。

喜欢或不喜欢都好，本国大量密集生产领域对移工的依赖性极其严重，并且当前存在着大量的非法移工，政府必须正视这一点，仔细规划和研究如何提高农业领域的生产劳动力，包括调整签证规则、修正和放宽非法移工的漂白程序，重新为各行各业配置劳动力，以确保人力资源不浪费，避免失业或非法移工造成更多社会问题。惟疫情下政府和雇主也必须确保职业安全和卫生措施落实到位，不论移工或本地劳动力都应该享有均等的卫生和社会保护等应对措施。

第三，全球粮食生产与贸易的不确定性，提高了我国粮食市场调控难度，政府必须加强粮食安全预警监测与市场调控。疫情从公共卫生危机开始，逐渐向经济危机、社会危机及国际贸易危机蔓延。粮食作为最基本的生活物资，各个产粮国家的政府都有意识地提高粮食贸易壁垒，这不只是短期应急选项，很有可能发展为长期的大趋势。

政府必须要密切关注全球粮食市场走势，特别是跟踪监测世界主要产粮国和出口大国的政策变化，即时调整我国粮食进出口策略，包括确保种子、农药、化肥、农膜、饲料等重要农耕资源的供需渠道顺畅无阻，避免这些农耕资源的价格受到货币汇率或贸易供应的不确定性严重影响，进而提高我国中小农户的生产成本。

从这一波新冠肺炎疫情的发展，政府必须明白，未来国际自由贸易已非常态，因此粮食安全的地位必须提高，而粮食安全的地位要提高，则必须提高我国的粮食生产有自给自足的能力，加强农产品市场的预警监测能力，全面提升我国农业的风险应对能力和综合竞争力。

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2020年12月31日（星期四）在振林山所发布的2021年新年献词：
马来西亚人民在2021年需要一剂疫苗，以达成新国民共识，并重新努力成为世界级伟大国家，还有终止国家衰落沦为一个贼狼当道、恶棍当道和失败的国家的趋势

马来西亚人民应该都没有留意到今天标志着一项30年计划即2020宏愿的最后一天。这个宏愿期许马来西亚成为一个全面发展的国家，她团结、自信、有道德、伦理、民主、自由和包容、关怀、经济上正义和平等、进步和富裕，以及拥有一个富有竞争力、活泼、健壮和韧性的经济。

在实现2020宏愿上的失败的程度可以从检视在达成以下2020宏愿里所罗列的2020年之前我们所面对的九大策略性挑战上的挫败一窥究竟：

建立一个由单一的马来西亚民族所组成的团结的马来西亚。
创造一个心理上解放、安定和高度发展的马来西亚社会。
促进和发展一个成熟的民主社会。
建立一个道德和伦理崇高的社会。
建立一个成熟的自由及包容社会。
建立一个科学化及进步的社会。
建立一个关爱的社会。
确保这是一个经济正义的社会，国家财富得以公正及平等的分配。
建立一个富裕的社会，它的经济是极有竞争力、活泼、茁壮和富有韧性的。
今天，“自由”已经成为一个忌讳性字眼，首相丹斯里慕尤丁甚至向自由主义和世俗主义宣战，殊不知它们正是1957年独立宪法、1963年马来西亚宪法和1970年国家原则的基石。

马来西亚人民似乎已经忘了国家原则里的五大国家建设原则（有内阁部长甚至抗拒国家原则）和其导言，它们所阐明的其中一件事就是，让国家达成“全社会里较完美的团结”，还有保障“能够以自由模式接触她（社会）丰富和多样化的文化传统”。

正因为这样，我们才从来没能够成为“饱经忧患的世界里的一盏希望明灯”，这乃是马来西亚之父东姑阿都拉曼在国家成立初期所持有的抱负。

在2020宏愿告终之际，我们再次受到穆斯林是否可以祝愿他们的基督徒朋友“圣诞节快乐”的争议所困扰。虽说印尼新任宗教事务部长Yaqut Cholil Quomas向基督徒祝愿“圣诞节快乐”、拜访一家基督教堂，以及向印尼所有宗教社群发出讯息，表示“让宗教成为启发人心、和平的来源，还有散播彼此关爱的精神”。

2020年对世界所有国家来说诚然是糟糕的一年，因为新冠肺炎瘟疫导致8300万宗病例、超过180万宗的死亡病例，单日新增病例超过72万宗，所有的迹象显示来年的上半年可能还会更糟糕。

美国因着新冠肺炎瘟疫而沦为一个第三世界国家，她的新冠肺炎病例突破2000万宗，死亡病例超过35万宗，并更在昨天创下单日新增病例的新记录，达到23万4550宗。

倘若我们成功实现我们过去具有瞻前性的计划，我们可能就会在对抗新冠肺炎疫情的时候表现较好，不会成为东盟里其中一个抗疫表现最差劲的国家。

我们的新冠肺炎累积病例将会在2021年一开始位居世界第73位（共11万485宗），并继续增长成为世界头30、40个新冠肺炎累积病例最多的国家之一。

新加坡已经在昨天先从它的医疗人员开始辉瑞新冠肺炎疫苗施打计划，成了亚洲第一个针对冠状病毒施打疫苗的国家。联同其他药厂的疫苗，新加坡预计有足够的疫苗在2021年第三季之前提供给它的全体570万人民。

马来西亚的首批疫苗要等到明年2月或3月才送抵，而目前为止我们还不知道马来西亚的疫苗要何时才足够供应给全体人民。

然而，马来西亚在2021年也需要一剂疫苗，以达成新国民共识，并重新努力成为世界级伟大国家，还有终止国家衰落沦为一个贼狼当道、恶棍当道和失败的国家的趋势。

马来西亚的国民生产总值自1970年以来已经增长90倍，但印尼的却增长117倍、越南122倍、中国163倍、新加坡175倍，还有韩国178倍。其中新加坡和越南的国民生产总值在历经50年后，都超越了马来西亚。

马来西亚人民必须从中吸取教训，理解为何我们会落后于其他国家。我们务必要拟出一个新国民共识，重新努力成为世界级伟大国家，并逃脱国家衰落沦为一个贼狼当道、恶棍当道和失败的国家的命运。

第一步就是全体马来西亚人民都要同意他们必须把他们自己视为马来西亚人，所以马来西亚全民的口号必须是“马来西亚人团结”；而不是“马来人团结”、“华人团结”、“印度人团结”、“伊班族团结”或“卡达山族团结”。

唯有这样我们才能实现成为马来西亚民族的愿景，正如以失败告终的2020宏愿里所勾勒的。