濒海战舰成本超支14.05亿 公账会促国防部呈季度报告

国会公共账目委员会揭露,濒海战舰(LCS)计划的建造成本超支14亿零500万令吉,建议国防部每3个月提交报告,直到战舰建造完毕为止。公账会主席黄家和说,目前,政府和负责建造6艘第二代濒海战舰的承包商Boustead Naval Shipyard私人公司(BNS)还没敲定战舰的详细设计,公账会担心不断发出的工程变更通知单(variation order),制造可被操纵的空间。

他说,国防部最初采纳了大马皇家海军建议的荷兰SIGMA设计,但后来时任国防部长拿督斯里阿末扎希听取BNS公司的建议采纳法国GOWIND设计。时任海军指挥官丹斯里阿都阿兹批评,有关决定“严重有问题”。黄家和今日在国会媒体室召开记者会时说,政府以直颁方式让BNS公司成为项目承包商,并且已支付了60亿8300万令吉,却没有一艘濒海战舰完成建造。

“根据工程进度表,截至2022年8月,(承包商)理应完成并交付5艘濒海战舰。”他表示,BNS公司并没有将所有从政府收到的款项用于濒海战舰(LCS)计划,其中的400万令吉是用于清偿新一代巡逻舰(NGPV)的坏账,还有14亿零500万令吉被列为成本超支。他指出,政府没发现该公司的财务问题,并预先支付高达13亿6000万令吉的款项,违反当时有效的财政部2007年第5号通令。

“截至2018年,BNS公司欠原件生产商(OEM)的债务高达8亿100万令吉,向金融机构贷款高达9亿5600万令吉。”他说,BNS公司委任了Contraves Advanced Devices私人有限公司 (CAD)和Contraves Electrodynamics私人有限公司(CED)向原件生产商进行采购,导致采购成本翻倍,而且法务审计报告发现CAD公司和CED公司在濒海战舰计划中的作用,非常可疑。

“合同条款薄弱,不利于政府。根据活动或物品供应进度支付濒海战舰项目的费用,而不是以实际进度为准,是不寻常的,这导致付款超过实际工作进度21.1%。(支付63.8%,实际工作进度42.7%)”黄家和表示,为LCS项目存放的设备估价为17亿令吉,并估计有15%已经陈旧了。作为改进措施,公账会向政府提出7大建议:

1. 完全解密有关采购第二代巡逻舰(SGPV)和LCS的政府治理、采购及财务调查委员会报告。2. 从濒海战舰设计变更汲取教训,未来采购国防装备应以最终用户需求为主,在此事则是大马皇家海军。3. 国防部需要提交实质性的军事采购计划给国会国防内政特别遴选委员会。4. 精简政府合同管理,减少工程变更通知单,避免项目成本增加。

5. 反贪污委员会需要对公账会报告、政府治理、采购及财务调查委员会报告和法务审计报告的所有调查结果,采取行动并加速起诉。6. 国防部需要审查LCS项目的所有选项并确定最佳方案,确保适当使用公共资金。7. 国防部必须每3个月提交一次LCS项目进度报告给公账会,直到LCS完成建造为止。

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