尽管首相安华在上个月的国会下议院信任动议顺利闯关成功，但他下个月还需接受国会上议院的考验。根据报道，为了能在来临的上议员有三分二优势，数名政治分析员表明，安华在委任上议员时务必小心，并应该采内阁职务的分配模式分配职位。根据网媒《当今大马》所掌握的目前数字来看，安华掌握国会上议院的三分二多数。按照联邦宪法，国会上议院有70名成员。目前，属于政府阵营的上议员有35人，而在野党则有16名上议员。
由于国会上议员是通过受委上任，因此每一名上议员的任期届满日期并不一致。这也意味着，每年都会有上议员的任期届满和必须重新委任，这也意味着朝野上议员人数会不断变化，进而影响政府内各党或联盟的关系。报道指出，目前属于执政联盟的35名上议员当中，23人来自国阵、6人来自砂盟，而安华所领导的希盟则只有5名上议员。
值得一提的是，国阵的上议员大多都是巫统副主席依斯迈沙比里之前任相时所委任，因此，这些国阵上议员是否会支持安华也是未知数。当中，政治分析员胡昌熙指出，在来临2月国会上议院开议后，安华必会寻求盟友的共识，以确保政府法案，包括2023年供应法案通过。他表明，安华所面临的挑战，最根本的问题不是上议院人数，而是选后才组成的联盟政府政党之间要如何达成共识。
“政府在国会提呈重要的政策之前，拥有上议员的三大阵营，即希盟、国阵和砂盟必须先取得共识。”“若没有这样的共识，联合政府将无法获得安全的多数票，以通过其立法议程。”他也提醒，与国会下议院的议员不同的是，上议员并不受到反跳槽法限制，导致政党比较难以用党纪来约束他们。胡昌熙表示，就算安华在技术上可以将希盟上议员人数增至20人，但要在上议院通过法案，还是需要政府内其他盟友的支持。
“若没有盟友的支持，尤其是国阵，希盟将无法在上议院取得多数。”另外，马来亚大学政治分析员阿旺阿兹曼则认为，安华在委任上议员时务必小心，因为其政敌仍在玩弄族群和宗教课题。他也认为，安华应该采内阁职务的分配模式，当作委任上议员的参考，以避免政敌利用行动党来攻击政府。“很重要的是，首相必须对这个课题更为敏感，因为吉兰丹、吉打和登加楼将在未来数个月举行州选举。”
“由于行动党是政府成员，所以，国盟或会再次操弄族群和宗教课题。”目前，行动党的在上议院只有一名上议员，尽管行动党在希盟所赢得的82议席当中拿下40席，但在安华的28名内阁成员当中，只获得4个部长职位。此外，无论是政党或首相，都不能强制上议员辞职。只有上议员自己自愿辞职，或是等到任期结束，才会空出席位。根据联邦宪法，在国会上议院的70个成员当中，26人是由各州议会所委任。目前，上议院有19个空缺，但安华在2月最多也只能填补当中12空缺，而剩下的7个空缺则需由各州议会委任上议员。
