Month: October 2021

（吉隆坡21日讯）国会下议院将于10月25日复会，这也是继下议院在10月12日休会之后，不到两个星期的时间再次开会。我国于今年1月11日进入紧急状态后，国州议会就遭到冻结。相隔270天，由现任首相拿督斯里依斯迈沙比里所领导的新政府成立后，下议院才于9月13日召开今年的第一次会议。

此次，基于政府将提呈财政预算案，国会下议院将迎来“马拉松”式的会期，将于10月25日（周一）开始，一直开到12月16日，共32天。上议院则从12月14日至23日召开。国会会议是在每周一至周四举行，公共假日则没有开会。根据国会的日历表，10月25日至28日的议程是法案和政府事务。随后政府将于10月29日下午4时，在国会下议院提呈2022年财政预算案。接著从11月1日起至12月13日，都是2022年财案的政策及委员会阶段辩论。最后3天，即12月14日至16日，又再回到法案和政府事务的议程。

以下将盘点2021年第二次国会下议院会议的看点：2022年财政预算案。政府将于10月29日，在国会下议院提呈作为国家年度发展方针的2022年财政预算案。随著我国目前正朝疫情复苏阶段迈进，这份财政预算案肯定备受瞩目。财务专家分析，预计2022年财案的发展开销，将会是我国有史以来最多，总体占比超过20%。这是第十二大马计划下的首个财案，也是疫情和国家复苏的关键财案，政府将尽量不让收入流失。

为了改善财政预算案的准备工作，财政部早前也发表了2022年财政预算案的预算案前声明。这也是大马史上第一次发表预算案前声明。去年，由前首相丹斯里慕尤丁所领导的国盟政府在国会提呈的首个财政预算案，就因为朝野两方的支持票接近，双方因此而出现拉锯战。希盟在2021年财案二读最后时刻放弃记名投票后受到猛烈抨击。当时尽管波各仙那国会议员拿督玛夫兹站起来要求记名投票，但在无法获得15名国会议员支持记名投票的情况下，国会下议院最终仅以声浪表决就通过2021年财政预算案二读。

随后，尽管在野党在所有27个部门的委员会阶段表决中，共发动了9次的记名投票，惟这9次的投票都以失败告终，无法突破国盟的防线。今年，尽管政府和希盟签署了谅解备忘录，但国会反对党领袖拿督斯里安华接受《海峡时报》专访时提醒首相，必须履行希望联盟与政府签署的“转型与政治稳定”谅解备忘录内所达成的协议，兑现体制改革，才能继续获得希盟的支持。他甚至警告，希盟尚未保证来临的财政预算案会给予政府支持。

副议长遴选。原本在上一次国会遴选的副议长动议，在最后时刻因人选的问题，被迫展延至此次国会。上一次国会，政府最后时刻以要先修正联邦宪法第57（1）（B）条文，增加一名副议长即从原本的两人增加至3人为由，展延副议长的遴选。当时，执政党和反对党分别提名巫统笨珍国会议员拿督斯里阿末玛斯兰和安顺国会议员倪可敏竞选副议长，以填补巫统边佳兰国会议员拿督斯里阿莎丽娜辞职后所留下的空缺。

随后也传出基于土团党不支持阿末玛斯兰任副议长，首相为避免在国会的首个表决就“翻船”，因此决定展延副议长的遴选。然而，阿末玛斯兰在两周前表态，要专注在巫统党务而不愿接受提名，巫统随后也宣布，转为提名金马仑国会议员南利为副议长人选。另一个焦点是，国盟主席丹斯里慕尤丁早前已表明，国盟最高理事认为无需增设第3名副议长，因此不会支持有关修宪案。所以，政府是否会坚持提呈修宪案以增加一名副议长，目前尚不得而知。

取消7项紧急条例动议。政府在上一次国会的最后第二天，将取消7项紧急条例的动议列入议程表内，惟最后因为“时间不够”而展延至本次国会再提呈。首相署部长（国会及法律事务）拿督斯里旺朱乃迪较后解释，政府希望国会议员能有较多时间辩论有关动议，才觉得展延至本次会议。根据该动议，首相建议，议会依据联邦宪法第150（3）条文，辩论和通过取消以下紧急条例。

这7项紧急条例分别为《2021年紧急状态（必需权力）条例》、《2021年传染病预防和控制（修正）紧急条例》、《2021年员工房屋、住宿和设施基本标准（修正）紧急条例》、《2021年紧急状态（必需权力）（2）条例》、《2021年紧急状态（必需权力）（修正）条例》、《2021年罪犯强制出席）（修正）紧急条例》和《2021年国家信托基金（修正）紧急条例》。

修宪案及法案提呈。1）限制首相两届任期修宪案。根据政府与希盟签署的“改革和政治稳定谅解备忘录”，政府须在第5季第一次国会会议（2022年）之前提呈宪法修正案，以限制首相任期不超过10年。这也意味著，有关修宪案必须在本次国会提呈。首相拿督斯里依斯迈沙比里早前指出，鉴于限制首相两届任期涉及修改联邦宪法，政府有必要进行全面和彻底研究后，才会向国会提呈修宪法案。

但他保证，包括修宪限制首相任期一事在内，所有纳入朝野跨党派合作备忘录的内容都会按计划进行。希望联盟曾于2019年12月3日在国会下议院提呈限制首相任期不超过两届的修宪案一读，惟有关修宪案过后未在国会辩论，国盟执政后，前朝国盟政府是于2020年8月，撤回该修宪案的一读。2）恢复沙砂与半岛平等伙伴地位修宪案。

首相署部长（沙砂事务）拿督斯里麦西慕日前指出，1963年马来西亚协议特别理事会已同意建议修正联邦宪法，以恢复沙巴及砂拉越与大马半岛共组马来西亚平等伙伴的地位。他说，首相拿督斯里依斯迈沙比里于周一（10月19日）主持的该理事会会议，经过近3小时的讨论后，同意修正联邦宪法第1（2）条文及第160（2）条文。

他指出，这次的修正建议有别于2018年由希盟政府提呈的修宪案。“这次的修正将根据1957年马来亚联邦协议、1963年马来西亚协议和新加坡于1965年退出后，定义全国各州的地位。”希盟政府曾于2019年4月提呈修宪案，以恢复沙巴及砂拉越地位，但由于当时的在野党放弃投票，以致这项2019年宪法（修正）法案无法通过三分之二的支持门槛，最终铩羽而归。

3）反跳槽法案（罢免国会议员法案）。由前副议长兼巫统边加兰国会议员拿督斯里阿莎丽娜提呈的《2021年罢免国会议员法案》私人动议，已被纳入上一次国会的议程。尽管多位在野党议员在国会追问政府，何时要提呈反跳槽法案时，首相署部长（国会及法律事务）拿督斯里旺朱乃迪则要求议员们给予政府多一些时间。他在日前也指出，政府正在研究国内外关于跳槽的案例和法律，并将召开跨政党会议讨论此事。因此，尽管受到关注，这项法案会否在本次国会提呈，又或将以什么名字命名，皆还是未知数。

4）多项法案的二读和三读待完成。政府在上一次的国会，将原定要提呈二读的8项法案，一起带往本次的国会会议才提呈。其中，已被展延多次的《2020年独立警察行为委员会（IPCC）法案》二读，再次被展延至下一次的国会会议才提呈。其他被展延提呈二读的法令还包括《2020年职业健康及安全（修正）法案》、《2020年工厂及机械法令（销毁）法案》、《2020年大马太空局法案》、《2021年马来西亚存款保险机构修正法案》、《2021年商品说明修正法案》、《2021年保育野生动物修正法案》及《2021年小额遗产（分配）修正法案》。

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2021年10月20日（星期三）在吉隆坡所发布的媒体文告（2）：为何潘俭伟国会议员的护照被扣押以及被禁止出境，但已经被法庭定罪的纳吉却可以容许出国？打击贪污及朋党主义中心（C4）昨天要求政府解释，为何总检察署没有反对前首相申请取回他的旅游证件，尽管他已经在贪污罪状上定罪且还有其他刑事审讯正在进行中，还有政府如何确保纳吉不会逃走。

C4的质疑是非常贴切的，因为八打灵再也北区国会议员潘俭伟曾经在2015年7月2日在吉隆坡第二国际机场准备登机飞往印尼日惹时被禁止出境，尽管他当时的护照有限期到2020年4月23日。C4提出了一个合理的符合公众利益的疑问，而总检察长本人应该亲自答复这个疑问，如果他还相信和秉持法治以及良好施政的透明化和问责的原则。

民主行动党彭亨州秘书暨美律区州议员李政贤于2021年10月18日所发文告：民主行动党美律区州议员李政贤抨击伊青团宣传主任纳兹尔希尔米有关政府立即停止酒类行业运作的建议，并反过来呼吁全民应不分宗教背景捍卫多元世俗，互相尊重的生活方式。李政贤非议纳兹尔声称我国不需要酒厂，因为还有其他收入，

因为酒精饮料不仅涉及国家税收层面，在更重要的层面它是非穆斯林社群文化和生活习惯的一部份。只要没对他人造成直接伤害，非穆斯林社群有权决定本身要奉行怎样的饮食文化，不得由政府或极端宗教团体干预。李政贤也炮轰伊党满于当个政治寄生虫，屡次以牺牲非穆斯林自由为代价以捞取廉价宣传，最终不仅因该党正副部长普遍缺乏专业问政能力而荒废施政，还因多次发表煽动性言论而分裂社会。

李政贤强调现代多元种族国家的政治必须建立在公正平等以及承认各族文化权的基础上进行和讨论，任何欲侵犯其他国民合理权益的提倡都是幼稚，肤浅及对塑造团结国家无助。他呼吁国人彻底拒绝任何像伊党不注重多元平等基础的政客与政党，因为只要他们一天涉足政治，我国政治就不停在宗教种族议题上打转，难以再往更多现代议程前进。

他也要求国盟政府立马停止炒作TIMAH酒厂以及任何损害非穆斯林权益的事项，我国真正的灾难是当有民营威斯忌品牌成功在国外获奖，却换来被政府和愚昧政客残酷压制的下场。

民主行动党秘书长兼峇眼区国会议员林冠英于2021年10月18日在吉隆坡发表文告：针对潘朵拉文件的种种爆料，反贪会却没能主动开档调查，而只是与国家银行和其他调查机关合作侦办而已，这样的结果委实令人失望，也提醒了我们反贪会过去的失败，即未能就争议性的亲政府领导人采取行动。潘朵拉文件的曝光，可能只是涉及数十亿令吉之非法资金流入离岸账户的冰山一角而已，反贪会应履行其法定职责，以透明的方式公正、独立和专业地行事。

当涉及亲政府人士时，政府和反贪会并没有采取行动来管控离岸融资的行为，这样的做法显得无所作为。这已是第15起涉及亲政府领导人或反贪会本身没能无所畏惧、秉公办理的案件。以下为反贪会未能采取行动的其他14起滥用职权的案件：1. 在一段录音中，前首相慕尤丁建议以政治职务和官联公司职位来换取政治支持。巫统话望生国会议员东姑拉沙里拒绝了委任他成为国油顾问献议，因为他认为这项委任已经违宪。巫统署理主席莫哈末哈山则拒绝出任国能主席职。

2. 柔佛地不佬国会议员锺少云背叛公正党，倒戈支持慕尤丁。他坦承慕尤丁承诺给他一个职位和平台，让他帮助重建国家经济。这不正是促使他跳槽的诱因吗？3. 妇女、家庭及社会发展部长丽娜哈伦还清130万令吉债务，避开破产危机，让人对其还债能力起疑。丽娜哈伦在2019年11月20日申报财产时，财产值是7万2000令吉，月收入则是3万4000令吉。在还清债务后，她拒绝透露财富来源。

4. 丹斯里慕沙阿曼去年策动沙巴州议员接连变节。其尝试组织沙巴后门政府的举动，致使州议会被解散及举行州选，并导致我国出现第二波新冠疫情。丹斯里慕沙阿曼随后被任命为沙巴州部长。5. 沙巴前首长沙菲益揭露，沙巴州前政府领袖透过沙巴基金会，颁发70万英亩的森林保留地给“家人及朋友”。

6. 国防部副部长依玛希山推荐自己儿子出任发马公司董事，该公司隶属国防部，而前国防部长依斯迈沙比里当时亦支持其副手的建议。7. 前联邦直辖区部长安努亚慕沙发出支持信，支持承包商通过直接谈判获得吉兰丹州一项大型的大道项目。8. 前青年及体育副部长万费沙承诺利用自己的公职发出支持信，为他在土团党党选时拉票。

9. 国会公账会在揭露了前交通部长廖中莱直接颁发价值1亿4950万令吉合约予种植及原产部副部长黄日升部分持有（25%）的公司后，并要求反贪会就此采取行动。10. 前全国总警长阿都哈密揭露警队内有贪腐集团，包括一名前全国总警长也接受犯罪集团贿赂。反贪会以此事属于警队内部问题为由拒绝展开对付行动，是错误的做法。贪污腐败不应是可内部解决的内部问题，而是必须在法院公开审判的犯罪行为。

11. 在土团党政治会议上将联邦政府合约授予土团党办公人员。12. 在瓜拉冷岳区国会议员西维尔再也古马倒戈支持慕尤丁后，反贪会即冷待西维尔的案件。前首相纳吉指案件涉及7820万令吉。13. 5名公正党议员面对威胁利诱，以换取他们对慕尤丁的支持。这5名议员分别是必打丹国会议员阿旺胡赛尼、巴东色海国会议员卡鲁巴耶、和丰国会议员柯沙文、美里国会议员张有庆和士基央国会议员娜塔拉。反贪会并没有采取行动对付试图策动他们变节的人。

14. 三名反贪会高级官员涉嫌滥权及挪用马来西亚对外情报组织前总监拿督哈莎娜阿都哈密案件有关的600万美元（约2500万令吉）资金。反贪会主席阿占巴基拒绝休假，这使得人们无法确保反贪会的调查可在不受干扰的情况下进行。反贪会必须讲清楚说明白，为何仍未对这14宗案件采取行动。马来西亚在国际透明组织的全球清廉印象指数（CPI）中之排名，已从2019年的第51位下降到2020年的第57位。反贪会若依旧未能专业和负责任地履行职责，只会导致马来西亚在今年的CPI排名进一步下滑。

行动党原任格西当区州议员谢守钦呼吁甲州子民在在这次的州选中，踊跃出来投票，推翻国盟，让希盟执政，投选阿德里再次成为甲州首长。他指出，大家都有一个错误的想法，以为这次出来投票后，一旦明年宣布全国大选，又要重新投票，这是错误的。这次一旦选了州政府及首席部长，就会是5年期限，即使是全国大选也不会受影响。

他说，一旦全国大选，甲州人民只需投国，州则不需要。虽然疫情还未散去，但是，他还是希望在这次的州选中，人民能挺身而出，履行公民责任，一起换政府。他透露，如果这次大家都不出来投票，选票会流失很多，尤其是华裔选票，如果大家要希望执政，要前甲州首长阿德里任首长，就一定要出来投票，把国盟推翻。

他强调，1年半前，国盟政府从希盟政府手中，夺走政权，这次，希盟要夺回政权，就要靠人民的力量了。他举例说，就像砂拉越州选也一样，一旦州选选出了政府和首长，就会做到5年的执政任期，也不会配合全国大选同步举行州选。谢守钦说，朝野政党在上个月也签署“转型与政治稳定谅解备忘录（MOU）”，主要是因为中央政府也处于弱势，需要获国会三分之二的支持，才能修宪制定反跳槽法。

这个备忘录是为了应对冠病疫情及复苏国家经济，通过两方的合作，恢复国家政治稳定。他指出，无论如何，希望“反跳槽法”能尽快制定，让我国的政治能更稳定，也让人民恢复信心。另一方面，他也说，他在昨日在格西当州选区服务中心进行了第一场“选举监督员培训课（PACABA）”，他也呼吁更多人年满21岁的人士加入行列。他指出，所谓的PACABA 就是监督员（PA）、计票员（CA）、观察员（BA）。投票当天 PACABA 将会被安置在各个投票中心监督投票过程。若您想进一步了解 PACABA 的使命，请联络：016-8104920、013-7575888、012-9546789。

对潘朵拉文件的全面调查将有助于恢复公众信心和马来西亚的法治指数。针对马来西亚在世界正义工程（WJP）宣布的2021年全球法治指数中得分下降1.4%至0.57，在139个国家中排名第54一事，民主行动党对此结果并不感到惊讶。这样的成绩，和去年形成很大的对比，当时，马来西亚在128个国家当中排行第47名。

如今，在马来西亚的法治情况持续恶化的情况下，我们亟需勇敢地向权力说真话，特别是对潘朵拉文件中曝光的多位著名活跃的政治人物进行全面调查，事缘这些人涉及了非法资金的外流。根据联合国和国际货币基金组织的文件，总部位于华盛顿的智库——全球金融诚信组织（GFI）指出，在非法资金外流的147个国家当中，马来西亚名列第三。

根据GFI最新的十年报告——148 个发展中国家的非法资金流动：2006年至2015年之间，马来西亚在资金非法外流中的损失，约在229亿美元（942亿2000万令吉）至337亿美元（1386亿6000万令吉）之间。潘朵拉文件曝光了来自90个国家330名政治人物，不幸的是，其中包括马来西亚的知名人士。潘朵拉文件是非法资金流动 (IFF) 丑闻的一部分，全球金融诚信组织将其定义为非法赚取、转移和/或跨越国际边界使用的资金。

资金来自犯罪和贪污腐败的活动。尽管面对着来自反对党国会议员的舆论压力，但反贪会却顽固地拒绝对此展开调查。这使得公众质疑反贪会的可信度，也有理由怀疑反贪会会对涉及支持政府的政治人物案件视而不见。平常对少数群体怀有敌意，并会就种族和宗教极端主义问题发表煽动性言论的政治人物，在潘多拉文件课题上却保持沉默。

由于反贪会没有采取行动对付亲政府政治人物的洗钱活动，国家银行因此被视为是唯一一个可以采取行动对付非法资金流动的机构。毕竟若按照国际标准，337亿美元实属是笔巨款。遗憾的是，国家银行似乎跟随反贪会的脚步，对这金融丑闻保持沉默。在此提醒联邦政府，世界正义工程的8项评估标准，显示了马来西亚法治状况在恶化。

这8项标准为政府权力制约、贪腐状况、政府透明度、基本权利、秩序与安全、执法成效以及司法和刑法。马来西亚表现下滑，无助于增强投资者信心和公众对政府公信力的信任度，即公众无法相信政府能保护每个公民在法律面前皆平等的基本宪法权利及保护公众免受政府滥权和过度使用权力的危害。马来西亚可以通过采取必要行动和惩罚相关人员，及采取更严厉措施以防止非法资金流出马来西亚，并探讨如何提高透明度、问责制度和良好治理，来恢复公众信心度以及改善我国在世界法治指数的排名。

民主行动党籍路阳州议员兼社青团全国宣传秘书冯晋哲于2021年10月18日在亚庇发表文告：民主行动党社青团宣传秘书冯晋哲严辞驳斥，伊斯兰党青年团保守和倒退的思维才是“国家灾难”，不但不符国家多元化的国情，而且保守化的思维恐令投资者却步，危及国家经济和发展进步的脚步。日前，伊斯兰党青年团指大马制造的Timah威士忌是“国家灾难”，进而要求政府关闭该酒厂。

也是沙巴路阳州议员的冯晋哲感到担忧，近日来身在国盟政府里的伊党领袖频频发表令国家倒退和保守化的言论，从建议立法限制非穆斯林传教，到主张强化355伊斯兰刑事法，到如今要关闭我国Timah威士忌酒厂的运营，都说明着我国的多元化路线恐走向退步和保守。冯晋哲补充，Timah威士忌可是获得国际烈酒大赛银奖的我国品牌，可谓为国争光，

不料伊党却恫言要对付一个为国争光得奖的企业，这实在让人感到心寒，若这样下去，国家被狭隘的种族宗教思维绑架，以后企业如何走向创新，迎向国际市场？“更何况，以后任何想在马来西亚投资的产业，会否因此感到投鼠忌器，而不敢在马来西亚投资？“他认为，首相依斯迈所领导的国盟政府2.0有必要做出澄清和交代，绝不被这小撮保守分子所绑架，从而导致国家的经济发展可能受到影响。

他说，威士忌产业本就是一个可为经济带来可观收入的产业，而如今Timah威士忌闻名世界，政府应该思考如何扩大出口，让我国的威士忌迈向全球，而不是想着它清不清真。也是沙巴希望联盟青年团团长的冯晋哲表示，在沙巴，酿酒产业是本土民族的风俗和文化，如果今日Timah威士忌要被查禁，这会对我国多元民族文化造成伤害，这是否意味着其他酿酒的产业也有可能被禁？社青团强调，酒产业不但对经济有价值，也是我国多元文化习俗中不可或缺的一部分，因此敦促伊斯兰党不要干涉我国的工业产业发展，更不应该尝试要破坏我国的多元主义面貌。

（怡保16日讯）民主行动党怡保东区国会议员黄家和今天表示，总检察署接连提控在野党国会议员、在另一边厢却以缴纳罚款的方式直接撤销对政府议员控状，使到国家的法治受到严重质疑。也是民主行动党霹雳州秘书的黄家和今天趁着国会休会期间回返选区，连同桂和区州议员崔慈恩到白兰园巴刹，分发冠病试剂盒于小贩后发表文告表示，

如果这个情况继续下去，不难估计国家在未来的世界法治排名将会继续级级后退。黄家和指出、纳闽国会议员议员罗兹曼日前被反贪污委员会提控，控状的事件背景是2018年3月他仍身在国阵的时候，之前MUDA主席赛沙迪则因他在2017及2018作为土青团长时的事件而被控，同样的两人都不在现任政府的体制内。

“两人在被控后也同样强调，他们都是拒绝转态支持现有的政府，而愿意在法庭证明清白。”“另一边厢，巫统总秘书阿末马兹兰则可以通过缴纳110万的罚款，在被控年余后获得撤销控状，令人震惊。”黄家和说，国家朝野政治领袖面对的命运大相径庭，明眼人都知道背后的原因，国家法治精神在现任政府的管治下变得荡然无存。

黄家和指出，在世界法治指数最新报告中，我国的排名只在第54位。整体而言，法治指数为0.57，比去年下跌了1.4%。在2020年3月公布的法治排名，马来西亚则连升4位，位居第47。“在喜来登政变后，国家的排名在1年半内连跌7名，数据和排名都会说话，显示出现今政府领导的败坏方向。”黄家和指出，希盟执政22个月已经努力拨乱反正，把国家的机制带到正确的方向，数据证明无论是廉正、透明、或者是法治指数都大大进步，印证了希盟的执政能力和抱负。

YB魏家祥显然对数字世界的了解不足：1) 通讯和多媒体部长、前大马数码经济机构、大马互联网交换所、脸书和谷歌皆指出，是魏家祥的沿海贸易政策导致马来西亚被Apricot海底电缆项目排除在外，并损失数十亿令吉的高科技投资。不过，魏家祥却固执地否认这一点。难道全部人都错了，唯独魏家祥没错？2) 魏家祥在2021年9月30日于国会下议院挑战我辩论此课题，而我也即场接受了他的挑战。可当我询及辩论会可否定在2021年10月23日时，他却诸多推搪。

3) 魏家祥将社交媒体梗图（meme，也可称迷因）视为是真实的Whatsapp截图，并试图通过投诉自己遭到污蔑来 转移人们的视线。魏家祥是否理解何谓梗图？让我在此以简单易懂的方式，向他解释梗图的意思：梗图是种有趣的图片或视频，常用以影射某些课题或话题而使人会心一笑，并通过互联网传播。设计师已在图片上角列明“手机梗图”，但魏家祥却找机会做出虚假指控，称是我在造假来转移人们的注意力。YB魏家祥，适可而止就好！

不要大动作地挑战他人辩论后，却又以诸多借口来 转移人们的注意力。不要对我进行人身攻击。与其如此浪费时间，为何不让你的代表来联系我的代表，即古来区国会议员张念群，以讨论辩论会的细节和后勤工作。请不要以财政预算案为借口。这项课题理应在财案被提呈前获得解决，因为这涉及了我国的经济数字未来和高达数十亿令吉的高科技投资。

魏家祥这厢说要专注财案，那厢却拜访伦敦。既然可以去伦敦，那为何却不能花一个小时的时间来与我辩论呢？我再次重申，2021年10月23日，让我们在马来西亚全国人民面前进行辩论。魏家祥，你on吗？