政府需正视我国农业之不可持续性

彭亨州丹那拉打区州议员张玉刚于2022年3月28日(星期一)的新闻文告:由于全球性气候异常和新冠疫情的影响,我国不断出现粮食供给混乱,以及食品价格暴涨的不良现象,金马仑丹那拉打区州议员张玉刚表示,政府必须正视我国农业的不可持续性和粮食安全政策的不足之处,以避免供应不稳定冲击低收入群体,以及不可持续性的农业发展对自然环境造成不可逆转的破坏。

张玉刚指出,我国粮食政策正面对巨大的挑战,最为迫切的就是全球粮食价格爆涨,供应短缺且极不稳定,首当其冲的就是低收入群体,中产阶级亦为日益增加的生活基本成本苦恼。“由于放养政策和缺乏监管之故,过去50年我国农业的增长,是以牺牲环境和可持续发展为代价,土地贫瘠、气候变化、能源不足、劳动力严缺等问题不断加剧,现有的农业生产方式,已不能适应未来保障粮食安全和农业可持续发展的要求。”张玉刚表示,国际食品价格指数处于10年来的高位,有可能加剧贫富悬殊和社会不稳定。

联合国粮食及农业组织推出的食品价格指数,在2021年11月时飙升至134.4(2016年指数是100),比2020年同月上升27%,创下了2011年6月以来的最高纪录。“农业虽然是我国重要领域,但受热带气候和经济收入影响,我国农业以种植油棕、橡胶、可可等经济作物为主,粮食作物及蔬果种植并不普遍,即便是稻米也只有70%自给率,蔬菜和水果更是长期依赖进口,无法满足国内需求。”

张玉刚指出,我国农业生产模式有几项不可持续性,即几乎完全依赖廉价移工、身为石油生产国却依赖进口化肥,中小农民的农地不受政策保障,持续的土壤退化引起的水土流失、基因侵蚀和淡水资源枯竭,这些都是农业最基础的生产条件,牵一发则动全身,一旦其中一环受影响,则粮食市场便备受冲击。“新冠疫情爆发后的2021年,我们便见证了这些变化如何冲击我国粮食市场。由于国境封锁,我国移工只有出没有进,农业也闹工人荒,不少业者被迫减少耕种规模。

此外,化学肥料是使用氨制造的,合成氨会使用天然气,代替煤炭的天然气价格暴涨,也抬高了氨和化学肥料的价格。这种种因素,都提高了农业生产成本,加剧中小农民的生产困境。”张玉刚表示,我国政府当前的首要任务,应该是解决以粮食为首的通货膨胀。气候变化,工人短缺、化学肥料、种子和燃料供应,都是政府亟需解决的严峻问题,以确保全体国民都可以享用可负担、充足和健康的食物。“有鉴于此,我国农业发展需要新的发展思路和总体战略,而关键之处就在于把当前种种的不可持续因素渐近改变为可持续农业,这除了可以在土地资源和能源有限的情况之下,提高粮食产量,也为农业人口的生活和福利,以及自然生态环境带来积极影响。”

“农业和环境生态息息相关,发展可持续农业,将农业政策和环境政策整合起来对二者都有好处。联邦政府必须负责任的拿下主导权,制定明确的发展政策和行动计划,把州政府和地方政府、农户和农户组织、私营部门和非政府组织都纳入参与,使用经济手段和激励办法鼓励农民向可持续农业方向转换。”他呼吁,政府应该改变农业只属于农民的刻板印象,把现代农业教育纳入中小学教育体系,开发专业农业及相关领域的培训课程,让中小农民都能以低成本获得土壤管理、气候变化、害虫管理、水资源管理等专业服务,使用现代工艺科技来建立成熟健康的农业上中下游体系。

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