招标不当管理、不够格承包商、工程纰漏才是泛婆大道拖延原因

亚庇国会议员兼沙巴行动党秘书陈泓缣2021年9月26日(星期天)吉隆坡文告:招标不当管理、不够格承包商、工程纰漏才是泛婆大道拖延主因。泛婆大道在沙巴的路段建造工程不断延误,邦莫达指责延误原因,是前希盟政府在还没有准备好债券(sukuk / bond)筹资就腰斩项目传递伙伴模式(PDP),导致融资困难进而影响项目的实行。

邦莫达为了掩饰自身政府的无能,而再次对希盟做出子虚乌有的指责。腰斩PDP模式其实与泛婆大道沙巴路段工程延误无关。缺乏额外通过债券发行的融资渠道与腰斩PDP模式也完全无关。如果是因为国盟或者沙比里联邦政府拒绝为泛婆大道筹资,那就责怪国盟或沙比里,不要顾左右言他而责怪希盟。

工程延误的原因,我们需要做的,是回归全国总稽查司报告(CMD 43/2020 – Laporan Ketua Audit Negara 2019 Siri 1 Aktitivi Kementerian/Jabatan Kerajaan Persekutuan dan Badan-Badan Berkanun Persekutuan)的结论。它在国会网站上可以轻易地下载。
翻查有关联邦工程部和沙巴基本设施发展部的第五章,就清楚写明:

「不够资格的建筑商被遴选,就算建筑商不遵守合约条件也没有被采取行动,有没完没了的土地回收课题,以及缺乏效率的监督施工。在2019年9月21日PDP服务终结时,LPBS(PDP伙伴)于11项工程(pakej kerja)的整体表现是12.8%工程进度,比原定的41.9%,落后了29.1%。」邦莫达指责因为融资方式的改变而导致泛婆大道沙巴路段延误,其实,不是什么新鲜事。

于2020年金马利补选时,前首相纳吉也曾做出相同的指控,他指PDP模式的腰斩导致“工程荒废”。时任沙巴首长沙菲益讲得很明白,沙巴泛婆大道PDP模式的腰斩是沙巴政府的要求,为了杜绝纰漏。沙菲益也提及,腰斩PDP模式的决定也是为了终止政治裙带关系,因为该顾问公司由某个政党成员经营。

PDP伙伴是从整体建筑工程费用中赚取一定的百分比抽佣,但是不需要对于成本倍增和延误负责。与传统的一站式(turnkey)模式相比,一站式模式则从一开始就锁定好项目费用。在泛婆大道的案例中,联邦政府需支付整体建筑工程费用的5.5%予PDP伙伴。为什么我们需要支付这额外的5.5%?事实上,工务局可以一样扮演项目顾问的角色,管理工程。为何我们要另外聘请与政治人物有关联的PDP公司?

PDP合约终止后,工程部将接管工程的全部,然后支聘一站式建筑商(turnkey contractors)以完成2324公里泛婆大道还未开工的路段。如果邦莫达认为每年十亿令吉的联邦拨款不足(这点我完全认同),并且以目前这个速度泛婆大道要45年后才能竣工,那问题就是为什么联邦政府不随着需求而增加拨款?

希盟联邦政府在位时,愿意设法为了泛婆大道筹资,当时并没有钱不够用的投诉。而从2020年开始,国盟抢走了联邦政府与沙巴州政府。怎么现任的联政府不愿意投资多一点在沙巴?

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